
Kuusalu vallavanem MONIKA SALU, volikogu kinnitas möödunud teisipäeval valla allasutuste uue struk-tuuri ja teenistuskohtade koosseisu. Nõustusite Sõnumitoojale eelseisvate muutuste kohta kirjalikult vastama. Kas senise struktuuri tühistamisega on enamikul vallaametnikest nende praegune töökoht kaotatud? Vallamajas on nüüd päris suur segadus, et mis juhtub edasi. Kommenteeritakse, et ei saa muutustest päris täpselt aru.
„See väide ei vasta tõele. Uues struktuuris on muutunud osad ametinimetused. Vallavalitsus tegeleb valdkondades, mida näevad ette seadused ja põhimäärus, see tähendab, et töö eesmärgid ei muutu. Muutub see, kuidas tööd tehakse. Selleks, et senisest operatiivsemalt, sisulisemalt ja tõhusamalt tööd teha, tuli muuta muuhulgas ka struktuuri. Meie väikeses vallas ei ole otstarbekas igaks tööks palgata eraldi inimest – ametniku töö võib hõlmata mitmeid ülesandeid, seetõttu on ametinimetused üldisemad. Uus struktuur võimaldab korraldada tööjaotust otstarbekamalt, kiirendab asjaajamise protsesse ja võimaldab professionaalsemaid asendusi.
Ma ei oska küll öelda, kellelt või mis ajast pärineb info segaduse ja arusaamatuse kohta. Oleme organisatsioonis rääkinud mitmeid kordi. Kel mure, on alati minuga saanud personaalselt üle rääkida. Oma töötajatega oleme muudatustest juba varakult arutanud. Viimati oli selleteemaline infotund 5. septembril. Ka siis vestlesin nendega, kel oli lisaküsimusi, veel eraldi. Vallamajast väljapoole on infot vahendatud koosolekute ning eriväljaande, infolehe Kuula Kuusalut kaudu. Uuest struktuurist oli põhjalikult juttu ka volikogu 4. septembri istungil, millest oli otseülekanne ning mis on järelvaadatav.“
Volikogu istungil ütlesite, et tulekul on konkursid. Samas peavad vallamaja töötajad praegu valdkonniti omavahel tööülesanded kokku leppima, et täpsustada uusi ametijuhendeid. Kas see tähendab, et enamik seniseid töötajaid ikkagi jätkavad?
„Jah, meil on täiesti uusi ametikohti, mille täitmiseks kuulutame välja konkursid. On ka vanu ametikohti, kuhu pole seni töötajat leitud.
Jälle imelik väide ametnike kohta. Uue struktuuri ülesehitus eeldab, et minnakse üle tänapäevastele töömeetoditele. Muudatusi saab teha ainult meeskondlikult – jah, eelkõige tuleb töötajatel vaadata üle valdkonna ülesanded, omavahel arutada ning analüüsida, et ükski töölõik ei jääks katmata. Ametijuhendid lepitakse kokku töötaja ja tööandja vahel. Praegu on ette näha vallamajast ainult kahe töötaja koondamine.“
Kes on need kaks koondatavat?
„Üks raamatupidaja ja abivallavanem.“
Küsin Teilt seda, mida olen ajakirjanikuna kuulnud vallamaja ametnike ja vallaelanikega rääkides või tunnen, et tuleks põhjalikumalt selgitada. Kuna tegu on suurte ja ka põhimõtteliste ümberkorraldustega, on inimlik ja arusaadav, et soovitakse võimalikult üksikasjalikku infot, et oleks selgus, mis on tulekul. Põhiküsimused on, kui mitu inimest koondatakse, kuidas ja millal hakatakse muutusi ellu viima.
„Vallamaja kõigil töötajatel on see info olemas. Kuna muudatused puudutavad ka allasutusi, on kokku lepitud ja välja kuulutatud 12. septembril infotund kõigile valla palgal olevatele töötajatele.“
Augusti alguses Sõnumitoojale antud intervjuus rääkisite, et olete teinud pikki tööpäevi, tutvunud olukorraga vallas. Tahtsite selgust saada ka vallamaja töötajate senistest koormustest ja tööülesannetest. Kuidas kommenteerite, milline pilt avanes?
„Selle töö põhjal tehtud analüüs ongi viinud muudatusteni ning uue struktuuri moodustamiseni.“
Mida tähendab lihtsalt selgitatuna lause seletuskirjast: „Organisatsioon töötab spetsialistide võrkstruktuuril, rakendades peamiselt maatriksjuhtimise elemente?“
„Lihtsalt ja üldistatult tähendab see tugevate spetsialistide ringi, kes ei vaja vahejuhtimistasandeid. Uus struktuur eeldab tugevat spetsialistide kaadrit ning iga spetsialist peab põhjalikult tundma oma töövaldkonda ning suutma ise oma tööd korraldada, tegema tõhusat koostööd kolleegidega valdkonnaüleste ülesannete lahendamiseks ning ülevaldkondlike ülesannete puhul ka teiste valdkondade asjatundjatega. Maatriksjuhtimist on Eestis seni edukalt kasutatud ettevõtete juhtimises. Mujal maailmas on see ka kohalike omavalitsuste tasandil juba levinud juhtimisvõte. Eestis on Kuusalu vald minu teada esimene kohalik omavalitsus, mis otsustas selle kõrge tulemuslikkusega kaasaegse juhtimisviisi meetodeid kasutada.“
Juurde on loodud kaks täiesti uut ametikohta – vabategevuse ning turismi- ja ettevõtluse koordinaator. Mida nad hakkavad tegema, kas neile jagub Kuusalu vallas ülesandeid täiskohaga töötamiseks?
„Jah, kindlasti on neil ülesandeid täiskohaga töötamiseks. Vabategevuse koordinaator loob senisest suurema sisu ja koostöö kogu valdkonnale. Ta hakkab tegelema kultuuri, huvitegevuse, spordi ja külaliikumise koordineerimisega. Turismi- ja ettevõtluskoordinaator hakkab tegelema vallas turismi-, turundus- ja ettevõtlusvaldkonnaga ning rahvusvaheliste ja siseriiklike projektitaotlustega.“
Tegite volikogule ettepaneku ja volinikud kiitsid 9 poolthäälega heaks ka uute allasutuste moodustamise. Kas seoses Kuusalu Spordi loomisega likvideeritakse või reorganiseeritakse Kuusalu Spordikeskus? Mis saab spordikeskuse töötajatest? Kes hakkab Kuusalu Sporti juhtima?
„Kuusalu vallas üha laieneb spordirajatiste võrgustik ja edeneb sporditegemine. Kuusalu Sport saab hakata komplekselt tegelema kõigi spordirajatistega, suunama ja ellu viima sporditegevusi. Kuusalu spordikeskust ei suleta!
Nagu otsuse seletuskirjas öeldud – kõiki, allasutusi hakkavad juhtima vastavad juhtivspetsialistid, välja arvatud koolide, lasteaedade ja OÜde puhul.“
Küsin teistegi uute allasutuste kohta. Millised töötajad üle valla hakkavad töötama allasutuses Kuusalu Vallavara Haldus ja Hooldus? Kui paljud senistest töötajatest seoses selle asutuse loomisega koondatakse?
„Volikogu jaoks sai ka otsuse seletuskirjas selgitatud, et kõiki allasutusi hakkavad juhtima vastavad juhtivspetsialistid. Esmalt tuleb luua põhimäärused, üles ehitada funktsioonide võrkstruktuur ja selle põhjal koostada detailne töökorraldus.“
Kes hakkavad töötama asutuses Kuusalu Hoolekanne, praegu on Kuusalu vallas suur osa sotsiaalvaldkonna tööst MTÜ Kuusalu Hoolela õlul?
„Nagu otsuse seletuskirjas öeldud – kõik teenust osutavad töötajad viiakse üle asutustesse. Hoolela ei ole valla asutus, vaid iseseisev MTÜ, millel on omad tööd ja töötajad. Volikogu otsus ei puuduta ega saagi korraldada ümber eraõiguslikke MTÜsid.“
Millal uued allasutused tööd alustavad? Kuhu seatakse sisse nende kontorid?
„Eelpool selgitasin, et esmalt tuleb luua põhimäärused, alles siis saab minna edasi töökorralduse juurde. Muudatuste protsessi eesmärk on astuda välja arhailisest süsteemist. Asutuse ja kontori vahel pole tänapäeval enam võrdusmärki. Asutus – see on tegevused, inimesed ja vahendid.“
Kuusalu valla palgal on kokku ligi 300 inimest. Kui paljusid neist puudutavad ümberkorraldused isiklikult – suunatakse teise asutusse, koondatakse, pakutakse teist tööd? Praegu ollakse ka koolides ja lasteaedades murelikud, et mis hakkab saama? Kas on kavas lähiajal teavitada allasutuste töötajaid eelseisvatest muutustest põhjalikumalt?
„On kokku lepitud ja välja kuulutatud infotund 12. septembril. See on mõeldud kõigile vallatöötajatele. Sinna on oodatud kuulama ja küsimusi esitama kõik valla palgal olevad töötajad.“
Vallaelu korraldatakse suurel määral maksumaksja raha eest ning intervjuu Teiega oli ajendatud soovist anda muudatustest täpsem ülevaade ka kõigile teistele, mitte ainult otse valla palgal olevatele töötajatele, kelle küsimustele hakkate kolmapäeval vastama. Kuidas saavad muutustest põhjalikumalt teada teised vallakodanikud?
„Minu meelest me just Teiega koos seda tegime! Loodan, et informeerime Sõnumitooja vahendusel ka edaspidi. Lisaks on kõigile kättesaadavad volikogu ja vallavalitsuse otsused. Volikogu istungist on nii otseülekanne kui järelvaatamise võimalus. Kuusalu valla kodulehekülg kuusalu.ee kajastab jooksvalt uudiseid ja infot. Oleme juba enne muudatusi koostanud ja tasuta kõigile saatnud infolehe Kuula Kuusalut, mis kajastas lisaks struktuuri teemadele ka arengukava seminari. Vajadusel saame veel kord välja anda infolehe olulistel ja keerulistel teemadel.“
Kirjalikud küsimused esitas ÜLLE TAMM.