KADI RAUD­LA: „Kuu­sa­lu val­la üldp­la­nee­rin­gu eel­nõu on kor­ri­gee­ri­mi­sel.“

Kuu­sa­lu val­la pla­nee­rin­gu­te peas­pet­sia­list KA­DI RAUD­LA, val­la­va­lit­sus saa­tis märt­sis üldp­la­nee­rin­gu eel­nõu e-kir­ja­ga 7026 kin­nis­tu­o­ma­ni­ku­le ning kut­sus sel­le koos­ta­mi­se prot­ses­sis kaa­sa rää­ki­ma. Kui pal­ju tu­li kuu ae­ga kest­nud ava­li­kus­ta­mi­se pe­rioo­dil et­te­pa­ne­kuid ja mis vald­kon­da­des kõi­ge roh­kem?

„Val­la­va­lit­su­se­le lae­kus 212 kir­ja. Suur osa kir­ja­dest olid seo­tud ava­li­ke tee­de­ga. Teh­ti et­te­pa­ne­kuid ava­li­kuks teeks mää­ra­mi­seks ja ka vas­tu­pi­di ava­li­ke tee­de ni­me­kir­jast väl­ja ar­va­mi­seks. Sa­mu­ti oli pä­ris pal­ju et­te­pa­ne­kuid seo­ses maa­kond­li­ku ro­he­võr­gus­ti­ku­ga ning sel­le vä­hen­da­mi­se või suu­ren­da­mi­se­ga. Na­gu ik­ka pla­nee­rin­gu­te pu­hul oli vas­tand­lik­ke ar­va­mu­si – lei­ti, et lii­ga vä­he on ka­van­da­tud ehi­tu­sa­la­sid või hoo­pis on lii­ga pal­ju ka­van­da­tud.

Osad kir­jad ei ol­nud siis­ki si­su­li­selt seo­tud üldp­la­nee­rin­gu­ga la­hen­da­ta­va­te tee­ma­de­ga. Et­te­pa­ne­kuid teh­ti tä­na­va­val­gus­tu­se, bus­si­pea­tus­te asu­koh­ta­de või siis tee­de teh­ni­li­se sei­su­kor­ra, nen­de laius­te, tee­kat­te­ma­ter­ja­li­de ja muu sel­li­se koh­ta. Need­ki kõik on vä­ga olu­li­sed tee­mad, kuid nen­de la­hen­da­mi­ne ei toi­mu üldp­la­nee­rin­gu­ga.“

Mis põh­ju­sel on va­ja mää­ra­ta tee ava­li­kuks ja mis an­nab või­ma­lu­se jät­ta tee sel­lest ni­me­kir­jast väl­ja?

„Vas­ta­vad kri­tee­riu­mid on põ­hi­li­selt val­la aren­gu­ka­vas. Tee mää­ra­tak­se ava­li­kuks, kui tee­nin­dab viit või ena­mat ük­si­k­ela­mut, viie bok­si­ga ri­dae­la­mut või vä­he­malt viie kor­te­ri­ga kor­te­r­ela­mut või ava­lik­ku ob­jek­ti, mis eel­dab li­gi­pää­su moo­tor­sõi­du­ki­ga. Ka siis, kui se­da teed möö­da sõi­da­vad lii­ni­bus­sid või koo­li­bus­sid, tee ühen­dab asu­laid või ta­gab ühen­du­se rii­gi­maan­tee või ava­li­kult ka­su­ta­ta­va­te tee­de va­hel.

Väl­ja saab ar­va­ta ju­hul, kui ot­se­ne ava­lik hu­vi puu­dub ja teed ka­su­ta­vad oma­ni­kud on oma­va­hel sõl­mi­nud no­ta­riaal­sed le­pin­gud tee ka­su­ta­mi­seks. Näi­teks tu­pik­tee­ga ela­mua­lal, kui seal­sed ini­me­sed aval­da­vad ühi­selt sel­leks soo­vi. Kui ela­ni­kud on tei­nud ühis­pöör­du­mi­se, siis ole­me soo­vi­ta­nud sõl­mi­da tee ka­su­ta­mi­seks no­ta­riaal­se le­pin­gu. Sel­li­se le­pin­gu sõl­mi­mi­ne on teh­tud liht­saks, no­ta­ri­te­ga saab vor­mis­ta­da le­pin­guid ka vee­bi­kesk­kon­nas.

Tee ava­lik­ku ka­su­tus­se mää­ra­mi­se­ga üri­ta­me kaits­ta ini­me­si, et nen­de li­gi­pää­su­teid ei su­le­taks. Ku­na­gi­sed suu­li­sed kok­ku­lep­ped või­vad muu­tu­da näi­teks oma­ni­ke va­he­tu­se või muu sellise ju­hul.

Prae­gu on üldp­la­nee­rin­gu eel­nõus ava­li­ke tee­de va­lik teh­tud, aga see po­le ka edas­pi­di lõp­lik. Kui aas­ta­te pä­rast te­kib ela­muk­run­te veel juur­de, saab taot­le­da juur­de­pää­su­tee mää­ra­mist ava­li­kuks teeks.“

Mis üldp­la­nee­rin­gu eel­nõus­se esi­ta­tud et­te­pa­ne­ku­test eda­si sai, kes ja kui­das neid aru­tas? Kes kuu­lu­sid töö­rüh­ma?

„Nen­de­le et­te­pa­ne­ku­te­le, mis ei ol­nud seo­tud üld­pla­nee­rin­gu la­hen­du­se­ga, and­si­me ko­he vas­tu­sed. Üle­jää­nud et­te­pa­ne­kud või vas­tu­väi­ted on koon­da­tud ja ole­ne­valt si­sust esi­ta­tud kas üldp­la­nee­rin­gu koos­ta­mi­se töö­rüh­ma­le, üld­pla­nee­rin­gu ja kesk­kon­na­mõ­ju­de st­ra­tee­gi­li­se hin­da­mi­se koos­ta­ja­te­le fir­mast Hend­rik­son&Ko või siis oo­ta­vad aru­te­lu­sid ame­ti­te­ga.

Üldp­la­nee­rin­gu koos­ta­mi­se töö­rüh­mas on pea­mi­selt vo­li­ko­gu liik­med ja just sel­leks, et nad olek­sid ko­gu prot­ses­si ajal kur­sis ko­da­ni­ke et­te­pa­ne­ku­te­ga ja ka si­su­li­selt üldp­la­nee­rin­gu ma­ter­ja­li­de­ga. Kut­su­si­me osa­le­ma kõi­ki vo­li­ko­gu­liik­meid, töö­rüh­mas on need, kes aval­da­sid soo­vi.

Töö­rüh­ma kuu­lu­vad vo­li­ko­gust Ul­ve Märt­son, Mar­tin Ur­va, Mait Kröönst­röm, Mar­gus Soom, Maar­ja Mets­tak, Ta­nel Tom­son, Ain Pae, Ind­rek Link, Siim Nurk ja en­di­ne vo­li­ko­gu­lii­ge Mar­ti Hääl ning abi­val­la­va­nem Ran­no Pool ja mi­na. Töö­rüh­ma ju­hib vo­li­ko­gu kesk­kon­na- ja ehi­tus­ko­mis­jo­ni esi­mees Mar­tin Ur­va, koos­o­le­ku­tel pro­to­kol­lib pla­nee­rin­gu­te spet­sia­list Ma­ris Kir­si­maa.

Esi­ta­tud et­te­pa­ne­ku­te­le vas­ta­me vas­ta­valt sel­le­le, kui­das ole­me saa­nud vas­tu­sed kas töö­rüh­malt, üldp­la­nee­rin­gu või kesk­kon­na­mõ­ju st­ra­tee­gi­li­se hin­da­mi­se koos­ta­jalt või rii­gi­a­me­ti­telt.“

Kas üldp­la­nee­rin­gu eel­nõu ava­li­kus­ta­mi­se ajal tu­li Teil käia kü­la­des rah­va­le sel­gi­tu­si ja­ga­mas?

„Mind kut­su­ti eral­di ai­nult Ha­ra kü­la koo­so­le­ku­le, kus pea­mi­selt vaa­ta­si­me koos üle üld­pla­nee­rin­gu kaar­di­ma­ter­ja­li ja sel­gi­ta­sin pla­nee­rin­gu la­hen­dust. Sai­me täp­sus­ta­da ela­ni­ke oo­tu­si ning aru­ta­da üld­pla­nee­rin­gu või­ma­lu­si. Oli vä­ga mõ­nu­sas õhk­kon­nas mõ­te­te va­he­ta­mi­ne.

Teis­test kü­la­dest ei ole mind kü­la­koo­so­le­ku­le  kut­su­tud, kuid pä­ris pal­ju he­lis­ta­ti ja käi­di ava­li­kus­ta­mi­se ajal ka val­la­ma­jas ja kü­si­ti nõu ma­ter­ja­li­dest aru saa­mi­seks või siis abi fai­li­de ava­mi­seks.“

Kui pal­jud et­te­pa­ne­ku­test võt­si­te ar­ves­se ja kas kõi­gi­le vas­ta­ti?

„Osad et­te­pa­ne­ku­te te­gi­jad on ju­ba saa­nud vas­tu­sed, osad saa­vad veel lä­hia­jal. Kõi­gi et­te­pa­ne­ku­te­ga ei ole pa­ra­ku või­ma­lik ar­ves­ta­da, kuid eral­di sta­tis­ti­kat me sel­les osas ei ole tei­nud.“

Mis eta­pis ole­te nüüd­seks val­la üldp­la­nee­rin­gu me­net­le­mi­sel? Val­la­ma­jas on kor­du­valt öel­dud, et üldp­la­nee­rin­gu me­net­le­mi­ne on jää­nud ve­ni­ma seo­ses La­he­maa rah­vus­par­gi tee­ma­de­ga, mis see tä­hen­dab?

„La­he­maa tee­mad on kee­ru­li­sed. On maao­ma­ni­ke oo­tu­sed ja va­ba­rii­gi va­lit­su­se sea­tud kit­sen­du­sed, mis aru­saa­da­valt ei lä­he kok­ku ning nen­de osas la­hen­du­se leid­mi­ne po­le liht­ne ja sa­ge­li ei ole ka üld­pla­nee­rin­gu­ga või­ma­lik. Va­he­peal nõus­tus val­la­va­lit­sus La­he­maa Maao­ma­ni­ke Lii­du et­te­pa­ne­kul üle ka­he aas­ta üld­pla­nee­rin­gu me­net­lu­se­ga oota­ma, et lii­dul või­mal­da­da pi­da­da lä­bi­rää­ki­mi­si kesk­konna­ame­ti ning mi­nist­ri­ga. Meie loo­tus oli, et sün­nib komp­ro­miss, aga ot­sus­ta­jad ala­tes mi­nist­rist va­hel­du­sid, ei ole jõu­tud si­su­lis­te sei­su­koh­ta­de­ni. Eel­mi­se klii­ma­mi­nist­ri Yo­ko Alend­ri­ga oli koh­tu­mi­ne Kol­ga seltsi­ma­jas, ta sai mit­me­test mu­re­dest aru ja oo­ta­si­me la­hen­du­si, kuid va­lit­sus va­he­tus. Si­su­li­selt on kaks aas­tat läi­nud üldp­la­nee­rin­gu koos­ta­mi­se osas ka­du­ma, la­hen­dust La­he­maa­ga seo­tud prob­lee­mis­ti­ku­le po­le tul­nud.

Ka prae­gu tu­leb meil uues­ti kesk­kon­naa­me­ti­ga lä­bi­rää­ki­mi­si pi­da­da, sest ava­li­kus­ta­tud la­hen­dus ei saa­nud koos­kõ­las­tust. Aga kui ei ole kesk­kon­naa­me­ti koos­kõ­las­tust, siis po­le või­ma­lik val­la üldp­la­nee­rin­gut keh­tes­ta­da.“

Val­la­va­nem rää­kis vo­li­ko­gu is­tun­gil, et kesk­kon­na­amet ei nõus­tu­nud üldp­la­nee­rin­gus­se kir­ju­ta­tu­ga. Kas kõik see puu­du­tab La­he­maa Maao­ma­ni­ke Lii­du tõs­ta­ta­tud kü­si­mu­si? Kui­das olu­kor­da la­hen­da­da?

„La­he­maa Maao­ma­ni­ke Lii­du et­te­pa­ne­kul muu­de­ti üld­pla­nee­rin­gu la­hen­dust. Pla­nee­rin­gu se­le­tus­kir­jast on ee­mal­da­tud vii­ted kait­se­kor­ral­dus­ka­va­le ja teh­tud et­te­pa­nek ha­ka­ta ehi­tus­lik­ke tin­gi­mu­si sead­ma iga­kord­se ko­ha­põ­hi­se ana­lüü­si tu­le­mu­sel. Sa­mu­ti on kaar­ti­de­le kan­tud või­ma­li­kud ela­mu­alad vas­ta­valt keh­ti­va­le üldp­la­nee­rin­gu­le – me val­las keh­tib suu­re­mas osas La­he­maa alal tä­ni­ni en­di­se Lok­sa val­la üld­pla­nee­ring. Kuid kait­sea­la va­lit­se­ja, kesk­kon­naa­met, sel­list la­hen­dust ei koos­kõ­las­ta­nud, mär­ku­seid oli ka kesk­kon­na­mõ­ju­de st­ra­tee­gi­li­se hin­da­mi­se osas.

Ja nüüd ole­me olu­kor­ras, kus La­he­maa rah­vus­par­ki puu­du­ta­vas osas po­le val­la üldp­la­nee­rin­gu eel­nõu­ga ra­hul ei maa­oma­ni­ke liit ega kesk­kon­na­amet.“

Mil­lis­te­le amet­kon­da­de­le veel on saa­de­tud üldp­la­nee­rin­gu pro­jekt koos­kõ­las­ta­mi­seks ja kes amet­kon­da­dest on vas­ta­nud?

„Pla­nee­ring edas­ta­ti maa- ja ruu­mia­me­ti­le, Ees­ti Geo­loo­gia­tee­nis­tu­se­le, kait­se­mi­nis­tee­riu­mi­le ja Rii­gi Kait­sein­ves­tee­rin­gu­te Kes­ku­se­le, tar­bi­ja­kait­se ja teh­ni­li­se jä­re­le­val­ve ame­ti­le, pääs­tea­me­ti­le, ter­vi­se­ame­ti­le, re­gio­naal- ja põl­lu­ma­jan­dus­mi­nis­tee­riu­mi­le, põl­lu­ma­jan­dus- ja toi­du­ame­ti­le, muin­sus­kait­sea­me­ti­le, kesk­kon­naa­me­ti­le, trans­por­di­ame­ti­le, RMK-le ning teh­no­võr­ku­de val­da­ja­te­le.

Koos­kõ­las­tus ei and­nud kesk­kon­naa­met, trans­por­di­amet ja RMK. Maa- ja ruu­mia­met ei ole se­ni vas­ta­nud, vas­ta­mi­se täh­t­ae­ga on pi­ken­da­tud.

Trans­por­dia­met soo­vis täp­sus­ta­da ko­gu­ja­tee­de la­hen­du­si.

RMK ei nõus­tu­nud pea­mi­selt kõr­gen­da­tud hu­vi­ga ala­de osas meie pakutud kasutustingimustega.“

Mis saab üldp­la­nee­rin­gu me­net­lusp­rot­ses­si­ga eda­si, mis toi­min­gud ja mil­lal on ka­vas ning kas ka val­la­rah­val on või­ma­lus veel kaa­sa rää­ki­da ja kui­das?

„Oo­ta­me maa- ja ruu­mi­ame­ti sei­su­koh­ti nei­le esi­ta­tud ma­ter­ja­li­de osas, sa­mu­ti kesk­kon­na­mõ­ju­de st­ra­tee­gi­li­se hin­da­mi­se koos­ta­ja sei­su­koh­ti ro­he­võr­gus­ti­ku täp­sus­ta­mi­se ja ehi­tus­kee­lu­vöön­di vä­hen­da­mi­se et­te­pa­ne­ku­te koh­ta.

Eda­si­ne ajap­laan sõl­tub lä­bi­rää­ki­mis­test ame­ti­te­ga. Loo­de­ta­vas­ti saa­me trans­por­di­ame­ti, kesk­kon­naa­me­ti ning RMK esin­da­ja­te­ga koh­tu­da au­gus­tis-sep­temb­ris või­ma­li­ke la­hen­dus­te leid­mi­seks. Siis ko­gu­neb kind­las­ti ka üldp­la­nee­rin­gu koos­ta­mi­se töö­rühm veel sei­su­koh­ta­de üle vaa­ta­mi­seks ja lõp­li­ku la­hen­du­se va­li­mi­seks.

Kui ma­ter­ja­lid on kor­ri­gee­ri­tud ja ka need ame­tid, kes po­le and­nud koos­kõ­las­tust, pla­nee­rin­gu koos­kõ­las­ta­vad, siis saab vo­li­ko­gu üldp­la­nee­rin­gu vas­tu võt­ta ja suu­na­ta ava­li­ku­le väl­ja­pa­ne­ku­le. Ku­na ok­toob­ris on ko­ha­li­kud va­li­mi­sed, siis ei os­ka et­te en­nus­ta­da, mil­lal val­la­vo­li­ko­gu jõuab üld­pla­nee­rin­gu vas­tu­võt­mi­se­ni.

Kui val­la­vo­li­ko­gu on üld­p­la­nee­rin­gu vas­tu võt­nud ja see pan­na­kse ava­li­ku­le väl­ja­pa­ne­ku­le, on kõi­gil või­ma­lik veel ühe kuu jook­sul esi­ta­da et­te­pa­ne­kuid ja vas­tu­väi­teid. Tea­ted saa­vad ava­li­kus­ta­mi­se koh­ta taas kõik maa­oma­ni­kud ning ka isi­kud, kes on eral­di tea­da and­nud kaa­sa­mi­se soo­vist. Sa­mu­ti kuu­lu­ta­tak­se ava­li­kus­ta­mi­sest val­la ko­du­le­hel, sot­siaal­mee­dias ja aja­le­hes. Kuu­sa­lu val­la üldp­la­nee­rin­gu ma­ter­ja­li­de­ga on või­ma­lik tut­vu­da ja nen­de koh­ta kü­si­mu­si esi­ta­da ko­gu me­net­lu­se jook­sul.“