Kuu­sa­lu val­la ee­lar­vest ja Sal­mis­tu sa­da­mast

MAAR­JA METS­TAK,
Kuu­sa­lu val­la­vo­li­ko­gu lii­ge, Ees­ti Re­for­mie­ra­kond

Kuu­sa­lu eel­mi­sel vo­li­ko­gu­is­tun­gil oli ot­sus­ta­mi­sel mi­tu vä­ga olu­list eel­nõud. Kuu­sa­lu Re­for­mie­ra­kon­na mees­kond ku­jun­das eel­nõu­de ana­lüü­si põh­jal oma sei­su­ko­had, mi­da ja­ga­vad ka tei­sed opo­sit­sioo­ni­liik­med. Vo­li­ko­gu­liik­med saa­vad ot­su­seid te­ha vo­li­ko­gu­le an­tud in­for­mat­sioo­ni põh­jal ning al­ter­na­tiiv­sed ex­ce­li-ta­be­lid, mi­da vo­li­ni­ke­le ei tut­vus­ta­ta, ei saa ol­la meie ot­sus­te te­ge­mi­se alu­seks. Ka val­la­va­lit­sus ise peab oma te­ge­vu­ses läh­tu­ma vo­li­ko­gus kin­ni­ta­tud ot­sus­test.

Eelarvest
Kuu­sa­lu val­la 2022. aas­ta ee­lar­ve eel­nõu põh­jal on põ­hi­te­ge­vu­se tu­lud 11,9 mil­jo­nit eu­rot, ku­lud 11,5 mil­jo­nit eu­rot ning põ­hi­te­ge­vu­se tu­lem en­ne võ­la­tee­nin­da­mi­se ku­lu­sid on 359 764 eu­rot. Val­la int­res­si­ku­lud ja lae­nu­de ta­ga­si­mak­sed kok­ku on 629 100 eu­rot. See tä­hen­dab, et val­la põ­hi­te­ge­vu­se tu­lem ei ka­ta val­la võ­la­tee­nin­da­mi­se ku­lu­sid ning põ­hi­te­ge­vu­se tu­lem pea­le võ­la­tee­nin­da­mi­se ku­lu­sid on -269 336 eu­rot. Tin­gi­mu­sel, et järg­mi­sel 2023. aas­tal ei teh­ta üh­te­gi in­ves­tee­rin­gut ning val­la põ­hi­te­ge­vu­se tu­lem 2023. aas­tal on sar­na­ne 2022. aas­tal pla­nee­ri­tu­le, saa­vad val­la lik­viid­sed va­hen­did 2023. aas­ta jook­sul ot­sa. Eel­pool too­dud ar­ves­tus oli teh­tud tin­gi­mu­sel, et val­la lik­viid­sed va­hen­did 2022. ee­lar­veaas­ta al­gu­se­ga on 1,4 mil­jo­nit eu­rot, kuid kah­juks ei ole val­lal te­ge­li­kult ka neid va­hen­deid ee­lar­ves too­dud ma­hus.

2022. aas­ta ee­lar­ves on ar­ves­ta­tud 1 057 453 eu­ro suu­ru­se mii­nu­se kat­mi­ne lik­viid­se­te va­ra­de vä­he­ne­mi­se­ga ning val­la lik­viid­se­te va­hen­di­te jää­giks 2022. aas­ta lõ­puks on pla­nee­ri­tud 355 824 eu­rot. Sel­li­se tu­le­mu­se­ni on jõu­tud eel­du­sel, et val­lal on ee­lar­veaas­ta al­gu­se sei­su­ga lik­viid­seid va­hen­deid 1,4 mil­jo­nit eu­rot. Kuid see ei ole pä­ris õig­la­ne, sest val­la ee­lar­ves ei ole ar­ves­se võe­tud nõue­te ja ko­hus­tis­te va­he mõ­ju lik­viid­se­te­le va­hen­di­te­le 2022. aas­ta al­gu­ses. Võt­tes ar­ves­se eel­mi­sest ee­lar­veaas­tast üles jää­nud jooks­va­te nõue­te ja ko­hus­tis­te mõ­ju val­la lik­viid­su­se­le, näi­teks det­semb­ri­kuu eest väl­ja maks­ma­ta pal­gad või det­semb­ri­kuu eest lae­ku­ma­ta ko­ha­ta­sud, siis saa­me tu­le­mu­seks, et val­lal on käi­be­va­hen­deid ee­lar­veaas­ta al­gu­se sei­su­ga vaid 1,1 mil­jo­nit eu­rot ning see­ga on 2022. aas­ta lõ­pu sei­su­ga val­lal käi­be­va­hen­di­te jääk te­ge­li­kult al­la 50 000 eu­rot.

Li­saks ei ole val­la ee­lar­ve põ­hi­te­ge­vu­se tu­lu­de ja ku­lu­de prog­noo­si­mi­sel hoi­tud üht­set joont ning val­la ee­lar­ves on koh­ti, kus tu­lud on pii­sa­va põh­jen­du­se­ta üle- ning ku­lud ala­prog­noo­si­tud. Sel­ge­malt joo­nis­tub see kü­si­mus väl­ja näi­teks kae­van­da­mis­ta­su­de, ener­gia­hin­da­de muu­tus­te mõ­ju, ava­li­ke ala­de pu­has­tu­se ku­lu või ka Sal­mis­tu Sa­da­ma han­ke nur­ju­mi­se ris­ki mõ­ju mit­te- või eba­pii­sa­val ar­ves­ta­mi­sel val­la ku­lu­de ja tu­lu­de prog­noo­sis. Eel­pool too­dust tu­le­ne­valt võib eel­da­da, et põ­hi­te­ge­vu­se tu­lem vä­he­neb 2022. aas­tal veel­gi. Sel­li­ne põ­hi­te­ge­vu­se tu­lem ei ole jät­ku­suut­lik ning vo­li­ko­gu­liik­me­te­le ei ole an­tud in­fot, kui­das plaa­ni­tak­se 2022. ee­lar­ve põh­jal ku­ju­ne­vast sei­sust väl­ja tul­la, kui­võrd sel­li­ne olu­kord on või­ma­lik vaid ühel aas­tal.

Val­la võ­la­koor­mus võib 2023–2025 pe­rioo­dil ol­la suu­rus­jär­gus 10 mil­jo­nit eu­rot ning käe­so­le­va ee­lar­ve pro­jek­ti­ga vii­me val­la võ­la­koor­mu­se 7,8 mil­jo­ni eu­ro­ni. See­ga on val­lal lae­nu võt­mi­se või­me­kust võ­la­koor­mu­se ar­ves­tu­ses suu­rus­jär­gus 2,7-3,7 mil­jo­nit oleks ku­mu­la­tiiv­selt ku­ni 2025. aas­ta­ni tin­gi­mu­sel, et vald suu­dab igal aas­tal ta­ga­si maks­ta ole­ma­so­le­vaid ning uu­te lae­nu­de põ­hi­osa ja int­res­si­mak­seid. Mis toob meid ta­ga­si val­la põ­hi­te­ge­vu­se tu­le­mi juur­de, mis tä­na ei näi­ta, et sel­li­ne ta­ga­si­mak­se­te või­me­kus val­lal ole­mas oleks ning sel­le tõt­tu piir­dub val­la lae­nu­või­me­kus järg­mi­sel aas­tal teo­ree­ti­li­selt või­ma­li­ku 2,7 mil­jo­ni eu­ro­ga ning eda­si ei ole lae­ne või­ma­lik võt­ta, ku­na neid liht­salt ei suu­de­ta prae­gu­se ee­lar­ve pro­jek­ti baa­silt hin­na­tes ta­ga­si maks­ta.

Kuu­sa­lu kesk­koo­li hoo­ne re­no­vee­ri­mi­ne on ab­so­luut­selt va­ja­lik pro­jekt ning meie ees­märk on, et in­ves­tee­rin­gu­te te­ge­mi­ne oleks ee­lar­ve põh­jal või­ma­lik. Tä­na­ses ee­lar­vep­ro­jek­tis sel­list pers­pek­tii­vi ei ole ning val­la­va­lit­sus ei ole and­nud sel­gi­tu­si, kui­das sel­li­sest olu­kor­rast väl­ja plaa­ni­tak­se tul­la. Eel­pool too­dust tu­le­ne­valt, ei ol­nud või­ma­lik hää­le­ta­da ee­lar­ve vas­tu võt­mi­se poolt, ku­na ei ole ta­ga­tud jät­ku­suut­lik­kus ega ka in­ves­tee­ri­mis­või­me­kus ob­jek­ti­des­se, mil­le in­ves­tee­rin­gu­te eda­si lük­ka­mi­ne ei ole enam või­ma­lik!

Salmistu sadamast
Meie hin­nan­gul on suur tõe­näo­sus, et val­la­va­lit­sus ei ole tei­nud pii­sa­vat pin­gu­tust, et väl­ja sel­gi­ta­da, mis on rii­gi­han­ke sea­du­se mõis­tes le­pin­gu ob­jekt, liik ja hind. Ju­hul kui val­la­va­lit­su­sel või vo­li­ni­kul ei ole pii­sa­vaid tead­mi­si sel­li­ses kü­si­mu­ses sei­su­ko­ha võt­mi­seks, siis on või­ma­lik pöör­du­da ra­han­dus­mi­nis­tee­riu­mi poo­le, et saa­da sel­gi­tu­si, mil­le alu­sel sei­su­koht ku­jun­da­da.

Sel­leks, et oma sei­su­ko­has sa­da­ma han­ke tee­mal veen­du­da, kü­si­si­me 21. veeb­rua­ril nõu ra­han­dus­mi­nis­tee­riu­milt, mis on rii­gi­han­ge­te vald­kon­na kom­pe­tent­si­kes­kus. Vas­tu­se sai­me ju­ba järg­mi­seks päe­vaks ning kom­pe­tent­si puu­du­mi­sel jul­gus­ta­me ka val­la­va­lit­sust ja kõi­ki vo­li­ni­ke se­da või­ma­lust ka­su­ta­ma!

Ra­han­dus­mi­nis­tee­rium sel­gi­tas, et Sal­mis­tu sa­da­ma pu­hul on te­gu kont­ses­sioo­ni­le­pin­gu­ga (sõl­tu­ma­ta sel­les, mi­da val­la­va­lit­sus sel­le peal­kir­jaks kir­ju­tab). Kont­ses­sioo­ni­le­pin­gu pu­hul tu­leb mää­ra­ta kont­ses­sioo­ni ese, mis käe­so­le­val het­kel on õi­gus hoo­nes­ta­da ja tee­nust pak­ku­da ning vas­ta­valt le­pin­gu eel­da­ta­va­le mak­su­mu­se­le sel­gi­ta­da väl­ja ko­hal­duv piir­määr.

Prae­gu­sel ju­hul on suu­ri­ma tõe­näo­su­se­ga ko­hal­du­vaks piir­mää­raks sa­da­ma ope­ree­ri­mi­sest tek­kiv käi­ve kont­ses­sio­nää­ri­le le­pin­gu pe­rioo­di jook­sul. Vas­ta­valt toe­tu­se taot­lu­se pro­jek­ti­le on pla­nee­ri­tud müü­gi­tu­lu sa­da­ma tee­nus­test 2020. ja 2022. aas­tal kesk­mi­selt 159 776,25 eu­rot aas­tas ning 30aas­ta­sel pe­rioo­dil teeks see müü­gi­tu­luks li­gi 4,8 mil­jo­nit eu­rot. Sel­les sum­mas ei ole ar­ves­ta­tud veel THI mõ­ju, mis se­da mär­ki­mis­väär­selt suu­ren­daks. Sel­li­ne te­hin­gu väär­tus üle­tab olu­li­selt rii­gi­han­ke piir­mää­ra. Li­saks võib le­pin­gu hin­naks ol­la hoo­ne mak­su­mus ning tu­lu­tee­ni­mi­seks ka­su­ta­ta­va va­ra väär­tus.

Meie hin­nan­gul oleks kõi­ge õig­la­sem: 1) lep­pi­da kok­ku tee­nu­sed, mi­da sa­da­mas kind­las­ti peab pak­ku­ma; 2) viia lä­bi ar­hi­tek­tuu­ri­kon­kurss so­bi­va hoo­ne tel­li­mi­seks; 3) lep­pi­da kok­ku kva­li­fit­see­ri­mis­tin­gi­mu­sed usal­dus­väär­se in­ves­to­ri leid­mi­seks; 4) viia lä­bi sea­du­se­le vas­tav rii­gi­han­ge.

Juh­ti­si­me vo­li­ni­ke tä­he­le­pa­nu sel­le­le, et prae­gu­sel ku­jul eel­nõu poolt hää­le­ta­des on vo­li­ni­kud suu­re tõe­näo­su­se­ga rik­ku­nud vo­li­ko­gu liik­me hool­sus­ko­hus­tust väl­ja sel­gi­ta­da ja aru saa­da eel­nõu si­sust.

Eel­pool too­dud põh­jus­tel oli­me Sal­mis­tu sa­da­ma eel­nõu vas­tu võt­mi­se vas­tu. Ju­hi­me kõi­gi koa­lit­sioo­ni­vo­li­ni­ke tä­he­le­pa­nu sel­le­le, et en­ne sa­da­ma hää­le­tust lah­kus vo­li­ko­gust Ur­mas Kirt­si, kes va­bas­tas en­nast sel­le­ga vas­tu­tu­sest sa­da­ma ot­su­se hää­le­ta­mi­sel, pa­ra­ku üle­jää­nud is­tun­gil osa­le­nud koa­lit­sioo­ni­vo­li­ni­kud se­da ei tei­nud.